广西经济新闻网讯（见习记者韦静）广西壮族自治区实施商事制度改革三年来，着力打造宽松便利的准入环境、公平高效的营商环境、规范有序的市场环境，在全面深化改革、服务经济发展、推进供给侧结构性改革中取得了良好成效。全区新登记市场主体119万户，是改革前七年新登记市场主体的总和。截至2017年3月底，全区实有市场主体总量达到289万户，比改革前增长66.1%，其中企业总量达到62万户，比改革前增长68.2%；在整个“十二五”期间，广西企业增速达19.3%，在全国排名第三。实现了企业数量的快速增长，同时也得到了社会和群众的认可。根据第三方机构的评估报告显示，广西商事制度改革的公众满意度综合得分为86.98分。这是日前记者在广西商事制度改革新闻发布会上获得的信息。

   商事制度改革是党中央、国务院作出的重大决策部署。2014年3月以来，广西壮族自治区党委、政府高度重视，将商事制度改革作为第一项专项改革，建立了以自治区政府分管领导为召集人、共有52个成员单位的商事制度改革部门联席会议制度，形成了党委领导、政府主导、工商牵头、部门协作、社会参与的总体格局。全区上下围绕简政放权、放管结合、优化服务的主线，在放宽市场准入、激发市场活力、优化产业结构等方面取得了阶段性成效，有些改革措施居于全国前列。国务院领导5次对广西商事制度改革信息作出批示；中宣部专门发文，要求媒体宣传报道广西等4个省、区商事制度改革的工作。

    三年来，广西商事制度改革，主要围绕 “放、管、服”三方面工作展开。
    一是在“放”上做文章。自治区人民政府出台了《深化商事制度改革促进创业创新做好稳增长工作措施的意见》等一系列政策文件，简政放权，放宽市场准入，为经营者松绑减负。取消了注册资本实缴制，改为认缴制；取消了企业年检，改为企业年报制；取消了最低注册资本限制，允许“1元钱开公司”；放宽了企业住所登记条件，允许“一址多照”、“一照多址”和“住改商”；通过企业和个体工商户简易注销登记改革，建立了更简便、更快捷的市场退出机制。一系列的“宽进”“简出”措施，初步估计为企业减少制度性成本12亿元。大力实施“先照后证”，取消和下放了618项审批事项，对201项登记事项实施后置审批，精简了85%的前置审批事项。全面实施“三证合一、一照一码”登记，创新实施了广西特色的“六证合一”，将工商、税务、质监、统计、人社、公安等部门的证照合并办理；同时，开展了个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”改革。通过“多码改一码、多次申请改一次申请、多个部门办理改一个窗口办理”，让群众少跑路、少填表、少折腾。就在昨天下午，防城港市政府正式启用了“一照通”，将20个部门的34种证照整合在一起，颁发了全国第一张“34证合一”的营业执照。
    二是在“管”上立规则。自治区人民政府出台了《广西实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作方案》，建成了国家企业信用信息公示系统（广西）项目，将涉企信息统一记在企业名下，并通过公示系统向社会公示。目前，这个系统已公示市场主体登记备案信息497.27万户（含吊销、注销数）。建立了经营异常名录和严重违法失信企业名单制度，现有9.59万户企业、53.71万户个体工商户被列入异常名录并依法向社会公示。由工商部门牵头，与自治区高级人民法院等8个部门开展了数据归集共享合作，与国税、安监等16个部门通过平台推送许可、处罚、司法协助等信息，累计往来数据17.6万条；通过企业信用信息公示系统，公示行政处罚信息4万多条、司法协助信息0.38万条、检查抽查信息7.5万条；根据自治区高院推送的失信名单，在登记环节拦截“老赖”任职申请1400多人次，正在形成“一处违法、处处受限”的机制和格局。推行随机选派执法人员、随机抽取检查对象、及时公开抽查结果的“双随机一公开”抽查机制，2/3的单位完成了“一单两库一细则”，明确了抽查事项清单，建立了市场主体名录库、执法人员名录库，制订了《企业公示信息抽查暂行办法实施细则》。
    三是在“服”上下功夫。顺利完成了企业名称自主选择改革的国家级试点任务，全面开放了区、市、县三级企业名称库；实行“全城通、就近办”登记新模式，在全区十个市级辖区做到了“登记区域无限制，服务区域全覆盖”，并在北部湾沿海三市探索开展登记注册“同城化”试点；开展电子营业执照和全程电子化管理改革，让群众足不出户“网上办照”，目前已核发电子营业执照22万张；建立了小微企业名录库，汇聚了199.44万户小微企业信息，提供扶持政策导航257条，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的改革目标，满足了企业“就近、便利、高效”的办事需求。
    2017年，广西将继续深化商事制度改革，加快推进政府部门涉企信息归集，并通过国家企业信用信息公示系统记于企业名下；积极推进“多证合一”登记制度改革，进一步扩大统一社会信用代码的“朋友圈”，更好地解决企业在商事登记过程中办证多、跑腿多的问题；深入推行企业电子营业执照和登记全程电子化，进一步强化注册登记便利化，同时进一步提高个体工商户、农村专业合作社登记注册的电子化水平；全面实施“双随机、一公开”监管，探索推进跨部门的“双随机”联合抽查，以减少对企业的重复检查、多头检查；简化和完善市场主体快速退出机制，扩大企业和个体户简易注销改革，缩短企业退出周期，提高登记效率；推动建立政府部门间的联合惩戒机制，加强信息互联互通，分类分级地开展跨部门、跨地域、跨层级的信用联合惩戒和动态监管；继续深化“先照后证”改革，及时动态管理后置审批事项目录，完善全区企业登记信息“双告知”工作；拓展和完善“小微企业名录”的功能，进一步发挥促进扶持政策实施、助力小微企业发展的功能作用；健全完善国家企业信用信息公示系统，按照“全国一张网”的要求，加快形成统一的监管数据库，实现各部门涉企信息的无缝衔接；继续推进企业名称核准改革，完善企业名称查询、比对系统，提高查询、选择、审查的自动化程度。
    自治区工商局党组成员、副局长张志安告诉记者，“全面推进商事制度改革,是理顺政府与市场关系的重要切入点和突破口,是深化行政审批制度改革、加快转变政府职能的攻坚战，事关全局、意义重大。”